【开篇辞】 2009年，海盐县组织工作以科学发展观为统领，紧紧围绕推进转型升级、推动科学发展这一主线，着力加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设、组工干部队伍自身建设，扎实推进各项工作，为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证和人才支持。

   1、 主动有效服务大局  注重在担当重任中发挥作用

   2009年，全县组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点工作，在有效服务大局中发挥组织部门职能作用。
    ——扎实推进学习实践活动。根据县委统一部署， 3月10日正式启动我县深入学习实践科学发展观活动，整个活动以“转型升级推进科学发展，赶超跨越建设‘一城三地’”为实践总载体，分两批有序推进，共有503个单位、1133个党组织、20317名党员参加。活动始终突出思想性、实践性、开放性、建设性和示范性，把科学发展观贯彻落实到完成“保增长、促转型、打基础、求突破”各项任务上来，落实到推进“四个年”活动各项具体工作上来，有效解决了制约我县科学发展的各类突出问题。
    ——深入开展“优化服务年”活动。围绕“优化服务就是促进科学发展、优化服务就是提升竞争力”这一主题，从完善服务政策、落实服务措施、推进服务承诺、加强服务监督、健全评议机制等五个方面着手，扎实推进优化服务年活动，为加快推进我县经济社会发展创造良好外部环境。全县共废止政策制度61个，修改完善政策制度262个，制定新政策制度244个；进企调研2065人次，调研企业2265家，协调解决困难事项277件。

  2、 推进干部队伍建设  注重在探索创新中寻求突破

    2009年，全县干部工作始终坚持民主公开、竞争择优，全面加强领导班子和干部队伍建设，为推进经济转型升级提供队伍保障。
    ——创新干部教育培训机制。健全干部教育培训情况量化评价体系，出台《海盐县科（局）级领导干部教育培训学分制考核管理办法（试行）》。组织开展第二届“倡行好书”活动，向科局级干部发放书籍685套。继续开展千名干部大轮训，组织各级干部参加各类教育培训。完善干部教育网功能，开通干部教育论坛，开展读书心得征集活动，首次组织开展网上理论测试，在线学习达9万多人次。
    ——深化干部人事制度改革。从完善领导班子和领导干部的综合考核评价、扩大干部选拔任用工作民主、激发各年龄层次干部积极性等方面，出台深化干部人事制度改革的“1+6”文件体系。在全市率先制定出台的镇领导班子和领导干部综合考核评价办法，得到了市委副书记鲁俊的批示肯定。同时，首次运用综合考核评价办法，对8个镇和16个县级机关部门进行了届中考核。
    ——加强领导班子和干部队伍建设。认真做好干部选拔任用工作，先后进行了5批次人事调整，共涉及99人次，对县卫生局长拟任人选进行了县委全委会成员民主推荐提名。加强年轻干部实践锻炼，抽调2人到开发区、县长公开电话锻炼，抽调25人参与外出蹲点招商，选派7人上挂省级机关、外派6人到温州挂职、下派3人到镇挂职，抽调6人组成信访工作督导组。首次开展镇党委书记向全委会作党建工作述职。加强谈心谈话，对全县科局级干部普遍进行了一次约谈。
    ——完善干部监督管理。加强因公、因私出国（境）监管，全年共审查因公出国（境）人员12批31人次。开展特岗人员信息报备和出入境证件管理情况检查，对全县65家单位进行检查指导。深化干部监督管理，开展领导干部个人收入和重大事项申报，建立30个组织工作观察点。做好经济责任审计工作，开展领导干部经济责任审计整改落实工作督查。抓好干部选任记实工作。

  3 、推进人才队伍建设  注重在服务转型中找准定位

    2009年，全县人才工作始终坚持完善机制、优化环境，着力推进各类人才队伍建设，为推进经济转型升级提供人才保证和智力支持。
    ——完善人才工作机制。完善组织领导体系，定期召开人才工作领导小组成员单位会议，切实抓好各项工作的落实和督查。牵头抓好人才工作目标责任制考核。健全人才工作政策，对工资外补助、奖励等制度进行梳理，汇编成册。建全镇（区）联络员制度，完善镇（区）人才联络员例会制度。抓好有关政策性文件的落实，共发放各类补助54.65万元。
    ——丰富人才工作载体。围绕经济转型和对接核电两个重点，开展人才工作助推经济转型升级系列活动，通过三个篇章、十项活动，即优化环境、招才引智、共筑平台促发展等三个篇章，发挥各类人才在助推经济转型升级中的作用。出台与核电人才对接工程意见，推动核电高层次人才与我县经济社会发展的有效对接。
    ——优化人才工作环境。开展第七批突出贡献人才和人才工作先进单位评选。加强优秀人才宣传，编播10期“优秀人才面对面”电视栏目，对近几年作出突出贡献的人才进行集中宣传，扩大优秀人才的引领效应，进一步提升全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
    ——深挖人才资源潜力。开展海盐籍在外高层次人才征集工作，共征集到海盐籍在外高层次人才信息355条，按照省市分类汇编成册。利用国庆、中秋佳节向部分高层次人才发送慰问信和介绍海盐发展变化的宣传资料，得到50多位海盐籍在外高层次人才的信息反馈。
    ——加强大学生村（社区）干部管理。组织开展以思想好、学习好、作风好、业绩好、评价好为主要内容的创“五好”活动。组织108名大学生村（社区）干部，进行农业农村工作知识、业务知识和新农村建设知识培训。开展大学生“村官”典型工作实例征集，征集到9篇大学生“村官”典型工作实例。

  4 、推进基层组织建设  注重在深化完善中巩固成果

    2009年，全县基层组织建设工作始终坚持夯实基础、统筹推进，全力推进基层组织建设，为推进经济转型升级提供组织保证。
    ——提升农村党建工作水平。制定出台加强我县农村基层组织建设的“1+4”制度体系，为构建城乡统筹基层党建新格局提供制度保障。实施村干部轮训工作，全面完成523名村干部的十七届三中全会精神轮训工作。探索推行党群创业扶助一体化建设，已为首批35个党群创业项目提供321万元授信贷款，贴息贷款额度达223万元，为29个创业项目发放“党群创业卡”。推行村级事务节点化管理模式试点工作，构建村务工作规程体系。
    ——推进非公企业党建工作。组织开展“转型升级促发展、赶超跨越立新功”主题实践活动，切实发挥企业党组织和党员应对挑战、共克时艰的主心骨和主力军作用。全面实施镇工业功能区区域化党建工作，组建6个区域化党组织。探索推行党务“红领”制度，选派16名“退二线”科局级干部到16家企业担任驻企专职党务工作者。扎实推进新社会组织党建工作，已有17个新社会组织建立了党组织，基本实现了应建尽建目标。
    ——加强社区党建工作。实施以“聚民工程强党建、便民工程优服务、育民工程树新风、乐民工程促和谐、安民工程保平安”为主要内容的“五民工程”，通过建立社区“一站式”服务体系、创设网格化管理机制，开展“一区一品”特色型社区创建活动。举办社区干部培训班和社区干部论坛。扎实做好在职党员“一员双岗”工作，组织在职党员社区年度报到。
    ——深化机关党建工作。理顺机关党组织关系，对7个部门党组织关系进行整体划转、7个部门的机关党支部关系进行划转。建立镇机关党建联席会制度。推进“五型”机关创建，开展“凝聚共识，争当先锋，服务发展”系列主题实践活动。深入开展机关党组织和农村党组织结对“三个一”工作。推行“四区联动”工作机制，深化城乡统筹互动工作。
    ——加强党员队伍建设。加强党员教育管理，制定2009年度发展党员计划。进一步落实党内关爱机制，做好建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员的慰问工作。组织开展纪念建党88周年系列活动。授予62个党组织、87名同志为2007-2008年度县级先进基层党组织和优秀共产党员称号。全面实施“党建引领计划”活动，深入推进党群工作联合联动、共建共享。
    ——扎实推进远程教育工作。加强远程教育基础设施建设，开展远程教育基础设施建设管理“大巡查”活动。深化远教助创富民工程，开展远程教育助创实践活动，创新推进“远教创业致富联合体”建设。在全省率先推行村级远程教育站点“六率考核法”，全面提升我县远程教育工作水平，得到省、市领导肯定。抓好站点管理员培训工作，加大乡土课件的开发力度，制作12期《海盐党建》电视栏目。

  5 、推进部门自身建设  注重在学习历炼中提升素质

    2009年，全县组织系统始终坚持忠诚坚定、公道正派，切实加强组工干部队伍自身建设，争当推进经济转型升级服务标兵。
    ——加强思想政治教育。以“树立‘四可形象’，建好‘三个之家’，助推赶超跨越，服务科学发展”为活动载体，扎实开展部机关学习实践活动，并与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，并轨开展，相互促进，做到规定动作和自选动作相结合、理论武装与思想教育相结合、破解难题与提高满意度相结合，群众满意率达100%。
    ——开展“组工干部下基层”活动。组织开展“组工干部下基层”活动，组成9个专项小组，围绕全员调研，破解难题、约谈访谈、落实三真、五联助创，帮扶解困、接访约访、和谐组工等4个专项行动，深入41个联系点，开展专题调研，共收到意见建议63条，接待来访18批28人次，化解一起组工信访老案，向联系的困难党员群众捐赠钱物价值1.4万余元，帮助联系企业、人才协调解决各类问题10多件，发放扶助资金36.1万元。
    ——提升组工干部综合能力。加强组工干部教育培训，通过请进来、走出去等形式，多途径开展学习活动，着力打造学习型部门、学习型组工干部，提升在新形势下谋划党的建设和组织工作的本领。把实践锻炼作为能力培养的重要途径，抽调组工干部参与县委中心工作，选派1名组工干部到镇担任镇长助理，选派2名组工干部到信访局挂职锻炼。
    ——扩大组织工作开放度。开展“组织部门开放日”、“当一天组工干部”等活动，邀请基层党员群众走进组织部，了解组织工作和组工干部，拉近组织部门与党员群众的距离。加大信息调研工作力度，采用经常性宣传与集中式宣传相结合的方式，立体式宣传组织工作，提高组织工作的社会知晓度，着力营造有利于推进组织工作的良好氛围。

   【结束语】  2009年已成过去，2010年组织工作任务依旧繁重。新的形势、新的使命赋予组织工作新的内容。2010年，全县组织工作将以提高组织工作科学化水平为主线，深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届六次全会及全国组织部长会议精神，围绕县委十二届七次全会提出的“抓基层、强基础，抓投入、调结构，抓统筹、推转型，抓民生、促和谐”工作要求，统筹推进领导班子和领导干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。